EL PROYECTO

La investigación que se propone pretende detectar qué cuestiones se deberían reformar en la CIJ para que pueda dar una mejor respuesta a la sociedad de Estados del siglo XXI.

El Proyecto se organiza en el marco de un Programa I+D+i «Generación de conocimiento»
del programa estatal de generación de conocimiento y fortalecimiento científico y tecnológico del Sistema de I+D+I: Hacia una Corte Internacional de Justicia del siglo XXI” (PID2022-141166NB-100), así como del Grupo de investigación UAM-355 – Arreglo pacífico de controversias.

ANÁLISIS DESDE DENTRO Y DESDE FUERA

El estudio se ha orientado sobre dos tipos de acciones: por un lado, se analizarán las opiniones de las personas que han trabajado en la Corte (abogados y jueces) (visión desde dentro de la Corte). Por otro lado, comparando su funcionamiento con otros mecanismos de solución de controversias internacionales (especialmente arbitrajes internacionales y el Tribunal de Justicia de la UE) (visión desde fuera de la Corte).

Con este doble análisis, se pretende identificar puntos de mejora para que la Corte pueda seguir desarrollando su labor durante el siglo XXI.

 

ESTUDIOS PREVIOS Y APORTACIONES DOCTRINALES

El análisis de la labor desarrollada por la CIJ es continuamente objeto de numerosas aportaciones doctrinales. Esos trabajos estudian y comentan con detalle las sentencias y las opiniones consultivas de la Corte, y también examinan al tribunal como órgano jurisdiccional, sus funciones y su impacto en el derecho internacional.

Sede de la Corte Internacional de Justicia (Palacio de la Paz, La Haya), 2006.
Fuente: Wikimedia Commons, dominio público.

EVOLUCIÓN DEL PROYECTO

Este proyecto de investigación propone una continuación de la labor desarrollada en el proyecto precedente, que concluyó el pasado 31 de diciembre de 2022, pero es diferente del primero en muchos sentidos. En efecto, el actual proyecto tiene una ambición distinta al anterior porque no pretendemos seguir identificando los retos a los que se enfrenta la Corte, sino los elementos que deberían modificarse, tanto sustantivos como procesales, para que la Corte, el órgano judicial principal de las Naciones Unidas, mantenga su idoneidad como método jurisdiccional de solución de controversias internacionales. Ello implica el estudio de cuestiones no –o escasamente– tratadas en los análisis hasta ahora efectuados y que deben ser consideradas con la finalidad, no sólo de poder valorar la utilidad de esta institución –a los fines antes indicados–, sino también de visualizar soluciones, permitiendo así una adaptación de la Corte a las necesidades de la sociedad internacional actual.

- EL PROYECTO -

SÍNTESIS

Tras el proyecto concluido el 31 de diciembre de 2022, ahora nos centramos en identificar los aspectos del funcionamiento de la Corte susceptibles de mejora, para que cumpla eficazmente sus funciones en el siglo XXI, adaptándose a una sociedad internacional muy diferente.

OCHO DÉCADAS DE LA CIJ

En 2026 se cumplen 80 años de la sesión inaugural de la CIJ. En estos años la Corte se ha consolidado como instrumento para la solución de controversias internacionales. Su longevidad unida al elevado número de asuntos actualmente sometidos a su conocimiento evidencia su relevancia como mecanismo de solución de controversias. Pese a ello, hay elementos susceptibles de mejora, no olvidemos que en 2021 se cumplió un siglo desde la entrada en vigor del Estatuto de la Corte Permanente de Justicia Internacional en el que encuentra fundamento el de su sucesora la CIJ.

CUESTIONES CLAVE A ANALIZAR

Entre las cuestiones que deben estudiarse en profundidad se encuentran las relacionadas con el fundamento de su competencia.

  • Su composición –la ausencia de mecanismos que favorezcan la paridad y las grietas que presenta la regla no escrita de la inclusión de nacionales de todos los miembros permanentes del Consejo de Seguridad– y su influencia en las decisiones de la Corte.

  • La coherencia de sus sentencias con el petitum de las partes.

  • La conexión de la Corte con las negociaciones diplomáticas y su interacción al servicio del arreglo de las controversias internacionales.

  • La peculiaridad del objeto de algunas de las controversias sometidas en los últimos años.

  • La determinación de las tendencias que en ocasiones destilan sus decisiones en el ejercicio de su competencia contenciosa.

  • La valoración de las limitaciones con las que actúa y su incidencia en las sentencias.

  • Así como la relación de la Corte con otras jurisdicciones internacionales como el Tribunal Internacional del Derecho del Mar (ITLOS) y los tribunales arbitrales –que se han pronunciado sobre delimitaciones territoriales– o los tribunales penales internacionales.

JURISPRUDENCIA EN EVOLUCIÓN

La jurisprudencia de la CIJ, como la de otros órganos jurisdiccionales internacionales no es un objeto de estudio estático, por lo que no podemos dejar de actualizar estos análisis comparados. En este sentido, la expansión y complejidad de las normas internacionales han traído consigo la proliferación de instituciones judiciales con competencia para solucionar las controversias a las que pudiera dar lugar la aplicación e interpretación de las obligaciones asumidas en un régimen internacional material específico. Una situación, ésta, que hizo saltar las alarmas sobre la posible aparición de una jurisprudencia contradictoria, con la consiguiente fragmentación de la unidad y coherencia del Derecho Internacional, y puso de manifiesto la posibilidad, como consecuencia del conflicto de competencias que se producía entre ellos, de que los Estados se dirigieran al tribunal que consideren más propicios a endosar sus argumentos (forum shopping), o que éstos procedieran a separar los distintos aspectos de sus controversias sometiendo cada uno de ellos a instancias judiciales diferentes. Estos y otros asuntos con sus respectivas aristas son objeto de estudio en este proyecto.

- EL PROYECTO -

OBJETIVOS

El objetivo general es realizar una aproximación a la realidad de la CIJ y las posibilidades de adaptación a las necesidades de la sociedad internacional actual. Una vez identificados los aspectos en los que hay que avanzar, hay que desarrollar una propuesta e intentar desarrollar instrumentos jurídicos que lo posibiliten pesar del mecanismo establecido para la modificación de su Estatuto.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

ANÁLISIS, ESTUDIO y VALORACIÓN CRÍTICA DE:

a. La aplicación de los criterios de interpretación por parte de la CIJ y de su predecesora, así como de los tribunales de derechos humanos, con el propósito de compararlos, especialmente cuando la CIJ se enfrenta a este ámbito material.

b. Las sinergias existentes entre la jurisprudencia de la CIJ y otros tribunales internacionales. En el Proyecto anterior se evalúo la sinergia entre ITLOS y la CIJ; en este nos proponemos ampliar el foco respecto de otros tribunales, sin perder de vista, evidentemente, este especializado en el Derecho del Mar.

c. La composición de la Corte y el procedimiento de elección de sus jueces. Se trata de estudiar desde una perspectiva crítica las opiniones formuladas por las mujeres que han formado parte de la CIJ, tanto como juez ad hoc como permanente, para identificar si existen diferencias respecto de las opiniones y argumentaciones de sus compañeros varones. Además, debemos estudiar la jurisprudencia anterior y posterior a 2017 con el propósito de advertir si existen (o no) diferencias sustantivas debidas a la ausencia del juez del Reino Unido.

d. Decisiones de la CIJ desde la perspectiva de su coherencia con el petitum de las partes.

e. La repercusión de los pronunciamientos de la Corte en el ejercicio de su competencia contenciosa. En este punto debemos centrarnos en los asuntos que versan sobre los derechos humanos, en los que los fallos de la CIJ han sido decepcionantes hasta el momento, pero existen casos pendientes sobre este ámbito material, de cuya solución depende que la CIJ permanezca como un tribunal especializado en diferencias territoriales o avance más allá.

f. Cuestiones de actualidad sobre el trabajo de la Corte.

- EL PROYECTO -

METODOLOGÍA

Por lo que respecta a los elementos de trabajo, se tendrán en cuenta los instrumentos jurídicos, la práctica desarrollada y las aportaciones doctrinales relevantes para el estudio de la materia objeto del proyecto.

APROXIMACIÓN CRÍTICA

Teniendo en cuenta que el objetivo principal del proyecto es analizar de manera crítica e informada las nuevas cuestiones jurídicas planteadas por la jurisprudencia de la Corte Internacional de Justicia, se aplicará una aproximación contextualizada, que permite tomar en cuenta el contexto más amplio en el que la Corte está adoptando sus decisiones sobre las controversias y las opiniones consultivas planteadas ante la misma.

FACTORES EXTRAJURÍDICOS Y CONSTITUCIONALISMO GLOBAL

En este sentido, se estudiará la medida en la que factores extrajurídicos de carácter político y económico pueden incidir, aunque no deberían, en las decisiones adoptadas por la Corte. Asimismo, se adoptará una aproximación normativa basada en el Constitucionalismo Global con el propósito de realizar una evaluación crítica acerca del grado en el que las decisiones de la Corte resultan conformes con los bienes jurídicos globales que, conforme a esta aproximación, han de ser considerados por la Corte y otras instituciones judiciales internacionales. Asimismo, esta aproximación es necesaria para responder a la pregunta sobre los cambios que deben aplicarse respecto de las políticas y normas de la Corte para conformarse a esos bienes jurídicos globales.

ACTIVIDADES

La investigación pretende desarrollarse de forma coordinada de manera que se obtengan resultados colectivos que enriquezcan al grupo de investigación y permitan hacer aportaciones doctrinales relevantes sobre la materia objeto del proyecto.

El desarrollo de las actividades previstas habrá de contribuir a la excelencia de los resultados, que se plasmarán en la preparación y, en su caso, publicación de artículos doctrinales o comentarios de sentencias que se publicarán en revistas especializadas y/o en obras colectivas. Si el desarrollo del proyecto aconsejara la publicación de algunas monografías sobre la materia, se procederá a su realización.

ACTIVIDADES A DESARROLLAR

Reuniones internas.

Los miembros del grupo de investigación y de trabajo realizarán estas reuniones destinadas a la coordinación de las investigaciones y al debate de los resultados que provisionalmente se vayan obteniendo.

Coloquio anual.
(salvo el año de la concesión del proyecto)

Con diversas ponencias sobre el tema objeto del proyecto, que serán asumidas por profesores, académicos y expertos de prestigio, tanto nacionales como extranjeros.

Desplazamiento de los miembros del equipo.

Desplazamientos a universidades o centros de investigación extranjeros y a la sede de la CIJ, Se realizarán durante el desarrollo del proyecto con la finalidad de obtener y conocer de primera mano la práctica desarrollada por la Corte en aquellos aspectos que sean de interés para el proyecto.

DESARROLLO

El proyecto se ejecutará en cuatro años y el plan de trabajo a seguir se ajustará al cumplimiento de los objetivos propuestos. Sin perjuicio de las eventuales modificaciones que la financiación obtenida para el proyecto o el desarrollo del mismo obligue a introducir, el plan de desarrollo previsto será el resultante de tener en cuenta las siguientes consideraciones:

1. El desarrollo de cualquier proyecto de investigación exige que durante todos los años de su ejecución se lleve a cabo una labor de recopilación y análisis de elementos de la práctica y materiales doctrinales de los que extraer conclusiones fundamentadas.

2. La valoración crítica de las cuestiones objeto de cualquier proyecto de investigación y las propuestas que se formulen deben ser resultado de la confrontación de pareceres entre los miembros del grupo, la puesta en común y el debate de las diferentes propuestas.

3. Los resultados de la investigación mejoran cuando se comparten las conclusiones.